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为了充分发挥检察职能，依法惩治和预防张家口市毒品犯罪，10月22日上午，张家口市检察机关毒品犯罪案件办理工作座谈会在市检察院八楼会议室召开。此次座谈会是全市检察机关内设机构改革后刑事检察部门第一次全市性会议，主题是进一步把市院党组关于第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作要求落到实处，贯彻执行全国刑事检察工作会议精神和全省检察机关重点业务工作推进会要求，针对捕诉一体后张家口市刑事监督弱化和毒品犯罪案件办理难度加大这两个突出问题，解决全市检察机关办理毒品犯罪案件的困惑与难点作为座谈重点，实现强化刑事监督工作和提高毒品案件审查能力的目的，发挥好检察机关在侦查阶段的引导作用和审判环节的主导作用，提高依法惩治和预防毒品犯罪的实效。

座谈会上，各县区检察院针对在毒品案件办理工作中实体认定和程序适用上遇到的疑点难点问题进行了发言。内容包括证据审查判断、引导侦查取证、适用法律等方面的困境和存在问题，尤其是办案人员在毒品案件办理中还存在哪些专业知识短板、技侦证据及电子证据的收集使用、非法代购的认定、零口供下定罪、毒品检验鉴定程序等方面遇到的问题，相互间积极交流，共谋良策，为市检察院下一步拟与市公安局、市中级人民法院就毒品犯罪案件问题进行专门座谈、达成共识、形成一致意见、便于执行奠定了良好基础。

市检察院党组成员、副检察长赵云峰出席会议并作讲话。赵云峰强调，精准打击毒品犯罪是全世界的任务和难题，全体刑事检察干警要充分履行职能，切实发挥检察职能，做好五项工作：一是充分发挥履行批捕、起诉职责，适应当前毒品犯罪的新形势，严厉打击各类毒品犯罪。我市毒品犯罪案件数量在全部刑事案件中，仅次于危险驾驶和盗窃、伤害、诈骗犯罪，排第5位。从批捕起诉情况来看，当前毒品犯罪有以下特点：1.重点地区问题仍然突出，且贩毒走向从“内流式”贩毒向“外销式”贩毒演化。一些地方两劳人员、吸食人员、女性毒品犯罪有增多趋势，社会影响恶劣。2.制毒活动方式呈现作坊式、阶段式。犯罪分子分段实施、流窜作案，以逃避司法打击；3.利用网络和物流运输毒品成为新常态。大量毒贩不再随身携带毒品，而是利用网络购买、销售或者利用虚假的身份信息邮寄毒品，还利用第三方支付平台匿名转账支付毒资，打击难度加大；4.新型合成毒品增长迅速。毒品花样不断翻新，并在一定地域内呈现滥用趋势。针对上述特点，要高度重视，主动出击，积极探索解决问题的方法，提升工作成效。二是用好捕诉一体化办案机制，依法履行侦查监督职责。各县区院要积极推动捕诉一体机制，扭转消极因素，主动作为，紧紧围绕证据核心提前介入侦查，纠正违法行为，明确取证方向，夯实证据基础，确保毒品犯罪案件的成功指控。对案情复杂、情节恶劣的重大、疑难、复杂毒品犯罪案件，市院要加强个案指导，对“下捕上诉”案件实现上下两级联动，按照“谁起诉谁参捕”原则共同办理纵向交叉案件，充分发挥诉前主导作用，及时对案件定性、证据采集、侦查方向、取证重点适时进行引导，严格把握逮捕条件，不符合逮捕条件的坚决不批捕，依法排除非法证据和证据疑点，严把案件质量关。三是用足毒品犯罪法律新规定，依法履行审判监督职责。抗诉工作始终是检察机关刑事审判监督工作的中心格局，而强化毒品案件的刑事审判监督工作，确保罚当其罪，使犯罪分子得到了应有的惩罚，是切实履行了检察机关在刑事诉讼中的主导责任的标志性工作。各县区院对一审判决的涉毒案件，对定罪不准、量刑不当、严重法定程序等确有错误的毒品犯罪案件，要积极、主动向市院请示汇报，对符合抗诉条件的，市院大力予以支持。四是依法对确有适用条件的毒品犯罪案件适用认罪认罚从宽制度，惩治、预防、教育相结合。各院对受理的涉毒案件可以综合考虑犯罪事实、犯罪情节和社会危害，积极推进对毒品犯罪案件依法适用认罪认罚从宽制度。对于初犯偶犯以及具有认罪悔罪、自首立功等情节的被告人，依法兑现从宽政策，对于不仅节约诉讼资源，还可以分化瓦解以组织性强为突出特点的毒品犯罪，能够取得良好效果。五是推行“一案三查”办案机制，全方面打击毒品犯罪“生态链”。在办理毒品犯罪案件中，各县区院要推行“一案三查”办案机制，既注重审查本案中被告人的遗漏罪行，又要积极追查是否存在上下游遗漏罪犯，还要深挖彻查毒品犯罪经济线索，严惩包庇毒犯和毒资洗白犯罪。承办人在审查案件时要加大涉毒资产查缴力度，要积极引导公安机关对毒资、毒赃搜查取证，在审查起诉时依法提出没收涉毒资产的处理意见，同时严厉追捕追诉涉毒洗钱犯罪，加强对财产刑的监督。

赵云峰指出，我市刑检部门从各院办理毒品犯罪案件情况看，体现出了扎实的工作作风，严谨的工作态度和积极奋进的担当精神，在打击毒品犯罪工作上取得了很大成效。但同时，我们更应该看到在工作中存在的短板和不足。面对这些困难和问题，全市刑事检察监督干警更需要适应新形势，迎难而上，总结经验，消灭问题，进一步增强办理毒品犯罪案件的能力，大力推进办理毒品犯罪案件专业化素养，打造和锻炼出一支精英化、职业化的高素能“张家口经验”办案团队，切实提高毒品犯罪案件法律监督水平。

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同时出席会议的张家口市检察院专职检委会委员谢利军在充分听取汇报后，针对毒品案件侦查环节中存在的收集证据程序不规范、固定证据不到位以及对毒品的认定和危害认识不足等问题，建议在强化检察机关监督职能的同时，还要加强对个案和典型案例的总结分析，通过成功案例搞好理论研讨工作，为推动上级院制订相关规定和指导意见提供有力实践依据，同时也为上级院提供典型案例，发挥案例指导作用做出贡献。

第二检察部主任庞利鸿根据各县区院汇报的内容进行梳理，归纳整理了各地办理毒品案件的经验做法，指出了目前工作中存在的对毒品认定不准确、技侦证据运用不顺畅、客观性证据收集不到位、毒品提取、扣押、称量、取样、送检、鉴定不规范等共性问题和难点，现场回答了可以解决的方法和思路。