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“文明之花”常开不败——我市创建全国文明城市纪实

文明是城市的底色；

文明是城市进步的标志；

文明是城市发展的灵魂。

新区街景。 本报首席记者 常晓萍/摄

自2014年启动“五城联创”以来，乌兰察布市广大干部群众矢志不渝、苦干实干，先后荣获“国家园林城市”“国家卫生城市”等诸多荣誉，为创建全国文明城市奠定了坚实基础。创建全国文明城市期间，市委、市政府始终坚持创建为民、创建利民、创建惠民，充分发动全市广大干部群众，积极投身创城实践。

这期间，每个乌兰察布人不仅是参与者，更是主人翁，全市各族人民共同用双手托起一座城市的“文明梦”，城市品位不断提升，人居环境不断改善，群众幸福感、获得感不断增强。社会主义核心价值观犹如春风化雨，正潜移默化地引领社会新风尚，汇聚正能量，成为乌兰察布创建全国文明城市最深沉的底色。

多措并举夯实创城基础

全国文明城市是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的最高综合性荣誉，是最有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌，全城发力赢得这一荣誉，是乌兰察布人共同的愿望。

如今，漫步在集宁新区，一排排建筑拔地而起、一条条街道宽阔整洁，一个个街心公园郁郁葱葱，道路两边鲜艳夺目的社会主义核心价值观公益广告向市民传递着热爱祖国、勤俭节约、敬老爱幼等一系列正能量。在十字路口、街头广场，不经意间，人们总能与文明不期而遇，文明热情的服务窗口、不断涌现的道德模范、覆盖大街小巷的“红马甲”志愿服务……乌兰察布随处可感受到学文明、讲文明、促文明的浓郁风气，文明之花正在这里悄然绽放。

城中有园，园中有城。本报首席记者 常晓萍/摄创建全国文明城市以来，乌兰察布市高举旗帜，成立了以市委书记为总指挥的全国文明城市创建工作指挥部，定期研究推动创城工作，构建了“市委政府主导、区委政府主体、市区部门主管、街道社区主责、干部群众主力”的联动创城体系。市委书记不仅是总指挥还兼任督查组长，市四大班子领导分别组成12支督查调研组，全面负责分管领域内的督查调研，每月督查调研不少于两次。通过常态督查、重点检查、半年督导、年终考核，压实了市区两级抓创建责任。不仅如此，市区两级还成立了创城办，与文明办合署办公，有人员、有经费、有固定办公场所，统筹调度各项创城工作，具体负责综合协调、日常创建、任务分解等十余项创城工作。市区两级227个机关和企事业单位近万名党员干部，连续五年结对包联中心城区内的633个小区、单体楼，为居民提供清洁卫生、创城宣传等便民服务，共同推动创城工作落实落细。在我市创建全国文明城市“大战”中，集宁区作为创建的主战场，在精细化打造点位、优化八大环境、规范社会秩序、营造创建氛围、提升城区品位、提升市民素质等活动中，重投入、倾全力，细谋划、精管理，有效地推动了创城工作的不断开展。

志愿服务，向小区居民发放文明宣传手册。 本报首席记者 常晓萍/摄

数管齐下补齐创城短板

城市的核心是人，创建全国文明城市，必须坚持以人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入城市建设和管理的全过程，为群众带来看得见、摸得着的进步和变化，不断提高城市的宜居程度，提升群众的幸福指数。在创建全国文明城市的过程中，我市坚持把创城作为向市民提供优质服务的过程，聚焦城市建设和管理中的短板和弱项强力攻坚。人居环境的改善和提升是创建全国文明城市的一项重要工作。

2019年，我市投资45.9亿元，实施中心城区棚户区改造1.2万户。启动老旧小区三年改造行动，计划投资14.8亿元对245个老旧小区进行改造，目前，已完成30个小区37.6万平方米的改造任务。

并投入2亿多元，对个别路段路面破损、个别小区管网陈旧、厕所有异味等问题进行了集中改造。

全市把整治“地上牛皮癣”“空中蜘蛛网”“停车难停车乱”等作为重点，多次召开全市整治“电线蜘蛛网”、整治出租车等专项调度会，督促行业主管部门加大整治力度。

并出台了《关于文明养宠实施办法》，还扩大了流浪狗收容基地建设和收容队伍配置，彻底解决了流浪狗的问题。

市区两级召开了垃圾分类动员会，发放垃圾分类宣传品2万余份，出动志愿者5万余人次，更新垃圾筒4000个。

搀扶老人过马路，小举动暖人心。 李燕/摄

经过一系列的专项整治工作，城市面貌得到有效改善。

市区两级对照中央文明委2018年度测评报告，对创城的丢分项、短板进行了梳理，及时派出督查、调研组，验收整改任务完成情况。首先抓载体，通过举办丰富的创建活动，完善申报材料。其次抓队伍，确立专人负责，建立了稳定的材料信息报送队伍。最后抓培训，年内举办各级各类创建全国文明城市培训班5期，以会代训、个别调度30余次，提高了材料报送的质量和效率。通过综合施策，创城工作取得实实在在的成效，群众的满意度显著增强，2018年我市创城支持率达到98%。

勠力同心凝聚创城合力

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“志愿者们每周都来帮我们清理小区里的环境卫生，你看看现在小区又整齐又干净，我们住的也舒服。”说起辖区内的志愿者，居住在集宁区文化小区的张大爷赞不绝口。

集宁区虎山街道文化区社区工作人员对辖区小区开展卫生整治。 王伟/摄

创城以来，乌兰察布市以文明创建为契机，大力培育和弘扬志愿服务精神，健全完善志愿服务工作体系，深入开展志愿服务活动，夯实志愿服务工作基础，推动学雷锋志愿服务制度化、常态化、品牌化。目前，全市有注册志愿者13万人。志愿者利用星期天、节假日和业余时间开展志愿服务，有1万多人次参与劝导乱停乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱扔烟头纸屑、随地吐痰、遛狗无牵引等活动。成立了理论政策宣讲志愿服务队、关爱孤寡老人志愿服务队、关爱留守儿童志愿服务队、党员助力脱贫志愿服务队、红十字志愿服务队、文明礼仪宣讲团等77支各具特色的志愿服务队，主动深入群众中开展志愿服务，对市民素质的提升起到了积极推动作用。创建全国文明城市是一个系统工程，是一个“洗心革面”的过程。

为此，我市将全国文明城市创建标准有机融入城市规划建设，全面深入实施了城乡环卫、综合执法、基础设施维护“三个一体化”建设，公安交警、街道社工、城管环卫全员出动，从整治“九乱”入手，“白+黑”“5+2”，奋战在创城第一线，全力推动问题整治。

在市电视台、报社及新媒体客户端开通了“创城进行时”文明，我先行”等专题专栏，设立了“不文明行“为曝光台”，对行人闯红灯、跨越护栏，电动车逆行、抛弃垃圾等不文明行为进行曝光。

市区两级包联工作人员连续五年进区入户，在净化小区环境、铲除“牛皮癣”、宣传垃圾分类、发动广大市民参与、知晓、支持创城等方面做了大量细致的工作，取得了十分显著的成效。没有文明的市民，就没有文明的城市。市民的思想道德素质是城市文明的灵魂。

为此，创建全国文明城市以来，我市把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，围绕《文明城市社会面宣传导则》，在主次干道、商业大街、公园、广场、车站、机场、建筑围挡等场所刊载、张贴各类宣传标语和公益广告9万多条（幅），制作擎天柱公益广告900多幅。

制作了一批具有我市地域和民族特色的公益广告景观小品，基本做到了公益广告和当地历史、人文景观相结合。

志愿服务，让旅客出行更温暖。 唐璇博/摄

创新思维增强创城实效创建全国文明城市“大考”在即，为使创建工作取得实效，创建过程中我市结合工作实际不断创新工作载体，丰富创建形式。

首先值得一提的是我市以创建全国文明城市为抓手，同步推进了国家园林城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市、国家生态建设示范城市“五城联创”工作。成功创建了国家园林城市、国家卫生城市并连续三届获评全国双拥模范城市，通过创城工作，改善了我市的城市形象、优化了发展环境，提升了城市核心竞争力，提高了城市品牌度和知名度。

与此同时，我市深入开展的“五大文明创建”活动效果显著。以文明城市创建为龙头，协同推动文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，形成统筹推进、上下联动的大创建格局。

榜样是最好的说服力。在创建中，我市坚持以培育和践行社会主义核心价值观为引领，开展了常态化的道德模范、身边好人、新时代好少年、优秀共产党员等评比活动，选树的全国道德模范候选人都贵玛，获得了“人民楷模”国家荣誉称号。

创建全国文明城市以来，我市以一系列重大展会为展示文明形象的重要窗口，成功举办承办了中国创业创新博览会、中蒙博览会、中俄蒙三国旅游部长会议，干净整洁、文明有序的乌兰察布城市新形象，受到了国内外来宾的一致好评。创建全国文明城市，不仅改变了乌兰察布的城市面貌，更丰富着这座城市的内涵。

创城以来，我市连续五年开展了文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明市场、文明上网等五大文明系列引导行动，特别是在文明交通方面，市区两级利用周末、节假日时间，发动7000多名干部职工，持续开展文明交通劝导服务，十字路口和公交站点，身着“红马甲”、手持小红旗的文明交通志愿者，成为乌兰察布一道亮丽的风景线。

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“每年一到夏天亲戚朋友们就喜欢来咱们这旅游避暑，他们都说这的景点干净、整洁、服务好、消费又不高。”韩女士的一番话道出了我市近几年在开展文明旅游方面所取得的成效。创建全国文明城市以来，我市持续开展文明旅游引导活动，展开了向景区景点乱扔垃圾、随地吐痰、乱刻乱画、用语粗俗等不文明行为的宣战行动，进一步展示“草原避暑之都”的良好形象。

礼让行人，文明出行。本报记者 张晓鹏/摄

如今，文明一词仿佛是一块磁石，深深地吸引着每个乌兰察布人崇德向善。

多年来，全市各族人民以前所未有的凝聚力和积极性投身其中，从上到下，从老到幼，从干部到群众，从城市到乡村，为了一个共同的梦想昼夜兼程，这座城市的改变让人们看到了“众志成城”的新时代内涵。